Все финансирование идет постатейно через казначейство, с одной статьи на другую деньги использовать НЕЛЬЗЯ и если как вы говорите "жмутся" то либо деньги по данной статье кончились, либо их просто нет. Спрос одинаков как за нецелевое использование так и за остаток. Личный опыт.